停車場管理辦法表示,在昆明的任何一個小區(qū),車位權(quán)屬問題區(qū)分,都顯得十分重要。只有制定清晰、明確的集體規(guī)則,針對停車位所有權(quán)的不同歸屬做出相應(yīng)的停車規(guī)定,才能維護好全體業(yè)主的權(quán)益。
本次公布的《辦法》中,明確地界定了住宅小區(qū)的收費管理。根據(jù)《辦法》第二十六條:住宅小區(qū)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者全體業(yè)主共有的其他場所停放車輛,車位的設(shè)置、使用、收費等管理事項,由業(yè)主大會決定,在本小區(qū)公示后執(zhí)行;未成立業(yè)主大會的,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,在本小區(qū)公示后執(zhí)行。
住宅小區(qū)專有停車位停車收費,由所有權(quán)人、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專有車位使用人共同協(xié)商確定。
因此,一般來說,昆明的小區(qū)停車位的權(quán)屬可以分為共有(性質(zhì))車位和專有(性質(zhì))車位。具體停車費用的“議價”上,參與方就會完全不同。其背后折射出的就是車位的產(chǎn)權(quán)以及使用權(quán)的歸屬。
共有車位主要指的就是小區(qū)的地上車位,是為了滿足臨時停放車輛的設(shè)置而在建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。這部分的車位產(chǎn)權(quán),在住房的買賣過程中,已經(jīng)隨土地的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,屬于全體業(yè)主共有。也就是說,具體怎么使用,房開、物業(yè)說了都不算,要由業(yè)主們終拍板。
專有車位滿足立項和規(guī)劃條件、辦理了土地出讓手續(xù),可以辦理產(chǎn)權(quán)證書。這部分主要包括別墅和洋房等低密度住宅配建配售的車位,以及已經(jīng)銷售出去的私家車位。
此外,還有一部分,既不屬于業(yè)主共有,也不屬于已經(jīng)銷售、可以辦理合法產(chǎn)權(quán)的專用車位,它們一般存在于小區(qū)的地下空間。
例如,在昆明一個新建大型樓盤的規(guī)劃中,地下的規(guī)劃包括四類:(1)地下商業(yè);(2)架空層面積;(3)人防地下室面積;(4)車庫及設(shè)備用房。如果這些停車位在規(guī)劃時,以人防工程的形式建設(shè),那么在非戰(zhàn)時可以用于業(yè)主停車。盡管在具體的權(quán)屬上,仍然存在一定的爭議,但是按照誰投資、誰建設(shè)、誰受益的相關(guān)原則,普遍就形成了約定俗成運營方法。
為了這部分車位的投建成本能夠獲得回報,一些房開商可以將使用權(quán)向業(yè)主進行公開銷售,或者在房屋銷售時期作為附贈的優(yōu)惠。由于位于地下不計容,也不算進公攤。這部分車位也不能辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。
此外,如果地下車庫沒有被計入公攤面積中,則屬于開發(fā)商所有,可以通過出售、附贈、出租等方式,將所有權(quán)或使用權(quán)有限轉(zhuǎn)讓給業(yè)主;同樣的,如果計入建面以及公攤中,就應(yīng)該歸屬全體業(yè)主,房開無權(quán)單方面進行處置。
所以,按照停車場管理辦法在小區(qū)停車收費的具體實施中,到底是房開物業(yè)說了算,還是物管、業(yè)主看著辦?還須要根據(jù)小區(qū)規(guī)劃、房屋買賣合同、房開營業(yè)性質(zhì)等,在落地執(zhí)行的細節(jié)中,加以明確車位的歸屬。